自由貿(mào)易要求對(duì)出n商品進(jìn)行退稅在世界各地巴達(dá)成共舊。儀在具體實(shí)施過(guò)程中,由于各國(guó)的園內(nèi)商品課稅 原則不司,需要協(xié)調(diào)統(tǒng) 各國(guó)的國(guó)內(nèi)商品課稅原則,以消除出門國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)商品征稅所產(chǎn)生的稅收效應(yīng)對(duì)世界資 源的有效配置所產(chǎn)生的干擾和影響。
國(guó)內(nèi)商品課稅原則有兩種:一是產(chǎn)地原則,即一國(guó)政府有權(quán)對(duì)產(chǎn)白于本國(guó)的所有商品課稅,而不論這些商 品是存本國(guó)還是在外國(guó)消費(fèi)。在產(chǎn)地原則下,外國(guó)商品在進(jìn)門時(shí)大須納稅,本國(guó)商品出口時(shí)無(wú)須退稅。二是消 費(fèi)地原則,即一國(guó)政府有權(quán)對(duì)在本國(guó)消費(fèi)的所有南風(fēng)課稅,而不論這些南品產(chǎn)白干本國(guó)還是從國(guó)外進(jìn)n。在消費(fèi) 地原則下。進(jìn)口商品退免稅,進(jìn)口商品征稅:
如果相互貿(mào)易的兩個(gè)國(guó)家實(shí)行不同的國(guó)內(nèi)商品課稅原則,例如,出口國(guó)實(shí)行生產(chǎn)地征稅,進(jìn)口國(guó)實(shí)行消費(fèi) 地征稅,就會(huì)尋致國(guó)際雙重征稅現(xiàn)象的發(fā)生。同一批出口商品既要負(fù)擔(dān)出口國(guó)征收的國(guó)內(nèi)商品稅,還要負(fù)擔(dān)進(jìn)u 國(guó)征收的國(guó)內(nèi)商品稅.顯然不符合國(guó)際公平稅負(fù)的原則,使進(jìn)口的商品個(gè)能在進(jìn)n國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同進(jìn)口國(guó)本國(guó) 生產(chǎn)的同類商品公平競(jìng)爭(zhēng),本利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,還可能對(duì)有關(guān)國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)造成不成有的扭曲。如果 木同課稅原則的兩個(gè)國(guó)家同時(shí)間第三國(guó)出口,則會(huì)造成出口商品不公平競(jìng)爭(zhēng)。內(nèi)此可見(jiàn),不統(tǒng)—的國(guó)內(nèi)商品課 稅原則會(huì)阻礙國(guó)際貿(mào)易的正常進(jìn)行。因此需耍紋—園內(nèi)商品課稅原則。
國(guó)內(nèi)外—邊專家研災(zāi)的結(jié)果表明,在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行消費(fèi)地征稅,將更有利發(fā)揮各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),從 而促進(jìn)國(guó)際資源的優(yōu)化配置。事實(shí)上,目前世界各國(guó)的國(guó)內(nèi)商品稅制度對(duì)有關(guān)外貿(mào)商品部分基本上都實(shí)行消費(fèi) 地征稅。《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》許多條款都鼓勵(lì)對(duì)出n商品退稅,進(jìn)口商品征稅的消費(fèi)地原則o《關(guān)稅和貿(mào)易總 協(xié)定》第6條第4款規(guī)定:“一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸出到另一締約國(guó)領(lǐng)土,不得因其免納相同產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或輸 出國(guó)用于消費(fèi)時(shí)所須完納的稅捐或因這種稅捐已經(jīng)退稅,即對(duì)它征收反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅。《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié) 定》第16條補(bǔ)充規(guī)定也指出“退還與所繳數(shù)量相等的國(guó)內(nèi)稅不能視為出口退稅補(bǔ)貼”。這里所說(shuō)的用于消費(fèi)時(shí) 交納的稅捐是指貨物應(yīng)納的間接稅,在實(shí)行日接稅的國(guó)家和地區(qū),出口貨物退(免)稅通常被稱為對(duì)出口貨物免 征或退還在國(guó)內(nèi)已繳納的簡(jiǎn)介稅。盡管各國(guó)的具體做法不盡相同。但其基本內(nèi)容都是一致的。
|