稅收是國家為了實現其職能，死借政治權力，參與一部分什會廣品的分配而形成的分配關系，具有 強制性、固定性和無償性的特點。從本質上看，稅收是納稅人在從事牛產、經營的過程中所必須負擔的 一種成本，納稅直接減少廠納稅人的對支配收入。因此，幾乎所有的納稅人都省減輕稅收負擔、進而增 加稅后可支配收人的動機。

　　但是，隨著各國現代稅收制度的建文利咕制化進程的不斷加強，通過各種非法手段減輕稅收負擔的 做法面臨著越來越大的風陸，納稅籌劃因此而產生。最早的、令據可查的案例可以追溯到別世紀30年代 的“稅務局長訴溫斯特大公”一案，這也是真正的、現代意義上的納稅籌劃，并使納稅籌劃真正獲得了 社會和法律的認可。

　　改革開放以來，隨者我國市場經濟體制和稅法體系的建：定和不斷完善，以及我困征管水平的不斷 提高，納稅籌劃在我國也有了較大的發展，并越來越受到企業的重視。

　　雖然如此，但是對于什么足納稅籌劃，到目前為止還沒有一個權威的、為眾人所普遍接受的定義， 甚至對這—‘術語，國內也有不同的翻譯(如納稅籌劃、稅務籌劃)。綜觀國內外的學者對納稅籌劃的定 義，所以看出他們的定義都是圍繞著減輕稅收負扣而展開的。從狹義的納稅籌劃角度看，這些定義是合 理的，都說明廠—般意義上的納稅籌劃的根本目的，即以減輕企業的稅收負擔為目的，也就是通常所說的節稅目的。