1.宏觀監(jiān)督性
工商行政管理區(qū)別于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的微觀經(jīng)濟管理和部門經(jīng)濟的中觀經(jīng)濟管理,從監(jiān)督管理的內(nèi)容和方式方法上都具有宏觀監(jiān)督管理的特點。它要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的要求,制定正確的發(fā)展市場經(jīng)濟的方針和政策;要制定系統(tǒng)科學的法律、法規(guī),以規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為;要通過市場監(jiān)督管理,鼓勵公平、公正、公開的交易和競爭,反對和制止不正當競爭行為和違法壟斷行為;耍通過公平交易執(zhí)法,按照法律法規(guī)的行政處罰規(guī)則和處罰程序,對違法經(jīng)營行為和違法犯罪進行處罰和懲治,以維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
2.執(zhí)法統(tǒng)一性
工商行政管理代表國家意志,依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)進行行政執(zhí)法,必須堅持做到執(zhí)法的統(tǒng)一性。首先是依據(jù)統(tǒng)一,以國家制定和頒布的工商行政管理法律法規(guī)及有關(guān)法律法規(guī)為執(zhí)法依據(jù):然后是標準統(tǒng)一,以法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利義務(wù)作為統(tǒng)一標準,以事實為依據(jù)來判定市場經(jīng)濟行為是否合法或違法,以此來調(diào)整各方面的關(guān)系;最后是力度統(tǒng)一,執(zhí)法時必須寬嚴適皮,獎捌分明,嚴格區(qū)分罪與非罪的界限,按法定的統(tǒng)一標難和行政獎懲尺度進行行政執(zhí)法,提高行政執(zhí)法的嚴肅性和科學性。
3.行政強制性
工商行政管理的行政強制權(quán)休現(xiàn)為行政管轄權(quán)、行政行為權(quán)、行政措施權(quán)和行政獎罰權(quán)。
行政管轄權(quán),是指工商行政管理機關(guān)在國家授權(quán)的范困內(nèi),有權(quán)對所管轄區(qū)的各類市場主體及其經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理,依法檢查處理在轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)經(jīng)濟違法違章活動。行政行為權(quán),是指工商行政管理部門作為具有行政能力的機關(guān)法人,根據(jù)國家職權(quán)分工與授權(quán),有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)旨活動依法采取必要的管理行為。行政措施權(quán),是指工商行政管理機關(guān)有權(quán)制定與頒布貫徹實施法律法規(guī)的具體規(guī)章、措施、辦法等,這些法規(guī)、措施、辦法對被管理對象及管理機關(guān)都具有以行政權(quán)力為后盾的確定力、執(zhí)行力和約束力,產(chǎn)生相應(yīng)的沾律后果。行政獎罰權(quán),是指工商行政管理對被管理對象所具有的行政獎勵和行政處罰的權(quán)力,以此對被管理對象進行鼓勵或懲治。
行政處罰的決定程序,分為簡易程序、一般澀序以及聽證程序。行政處罰的種類,分為警告、罰款、沒收違法所得和非法財物,竊令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,行政拘留等。處罰必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格按法定程序進行,準確掌握處研十類和處罰標準,以維護法律的嚴肅性和處罰的難確性。
4.超脫客觀性
工商行政管理同各類市場主體都沒有直接的經(jīng)濟行政隸屬關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系,僅代表國家執(zhí)法,比較超脫,一視同仁,能客觀、公正地依法進行監(jiān)督管理。
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